“十三五”以来我国网络大提速降费工作取得成效

“自2015年实施网络提速和减费以来，就提速而言，我国已建成世界上最大的宽带网络基础设施，在城乡地区实现了相同的网络速度；在减费方面，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量的平均速率下降了95％以上。”在国务院于19日举行的定期政策简报会上，工业和信息化部副部长刘烈红表示。

自“十三五”以来，我国网络提速降费工作取得了哪些成就？日前召开的国务院常务会议部署了持续提升网络速度和减费的方案。今年的主要方向是什么？工业和信息化部有关负责人及国有资产监督管理委员会介绍了有关情况。

与5年前相比，用户体验的速度提高了约7倍

“近年来，我国的网络提速降费工作取得了积极成果。固定宽带和移动网络的速度大大提高，资费大大降低。这起到了重要的作用。在改善人们的生活质量，降低商业成本和繁荣数字经济方面发挥重要作用。”刘烈宏说。

从网络功能的角度来看，用户率急剧上升。自“十三五”以来，我国已建立了世界上最大的信息通信网络。从固定网络来看，光纤宽带用户的比例已从2015年底的56％增长到现在的94％。千兆光网络覆盖了1.亿2千万个家庭；从移动网络来看，4G基站占全球总数的一半。以上，已经开通了7 9. 20,000个5G基站，5G移动电话终端连接数量已达到2. 6亿。独立网络模式下的5G网络已经覆盖了所有地级市，并且世界上最大的5G移动网络已经初步建立。目前，我国固定宽带和移动网络的端到端用户体验速度比5年前提高了约7倍。

从关税水平的角度来看，降低费用的感觉是真实的。在过去的五年中，固定宽带单元带宽和移动网络单元流量的平均资费下降了95％以上。企业宽带和专线单元带宽的平均速率下降了70％以上，各种降价措施每年使10亿用户受益，累计利润超过7000亿元。

从创新应用的角度来看，融合授权已取得了显著成果。加快网络速度和降低费用可以促进各种Internet应用程序的快速普及，并激发信息消费的潜力。移动用户的平均每月流量已从2015年初的205MB增加到现在的1 0. 85GB，增长了40倍以上。

不仅如此，通过加快农村网络基础设施的不足，城乡“数字鸿沟”得到了显着减少。目前，我国行政村的光纤和4G比例均超过99％。

准确降低中小企业，和其他群体的费用

今年的《政府工作报告》提出，将中小企业的宽带和专用线路的平均资费再降低10％。应增加5G网络和千兆光网络，以丰富应用场景。新一轮网络速度提高和成本降低的重点是什么，如何实施？

“今年的工作重点是加快和降低费用，将从网络覆盖和普及转向加速和质量提高，以及从“包容性费用降低”到“精确费用降低”。”刘烈宏说。

在网络速度提高方面，将促进以5G为代表的“双千兆”网络与千兆光网络的协调发展。日前，工业和信息化部发布了一项行动计划，其中明确指出，大约要花三年的时间才能基本构建覆盖市区和合格乡镇的“双千兆”网络基础设施，并实现固定和移动网络。一般都有“千兆到家”。能力。

刘烈红建议，今年将进行的千兆光网络升级和家庭装修，有序推进5G网络的按需建设和深度覆盖。同时，将深化电信基础设施的共建共享。

在关税削减方面，我们将继续实施精确的关税削减。尽快组织基层电信企业，明确中小企业，农村贫困户，，残疾人等重点群体的具体措施。工业和信息化部信息通信发展司司长刘玉林介绍，目前，基础电信公司已经启动了一些具体的实施措施，如加快企业宽带提速和惠及中小型企业等。大型企业，并推出“云+网络+应用程序”等综合产品折扣，不断降低企业网络和云的成本。为农村贫困家庭的基本通信用提供50％的折扣。 “我们将继续指导公司更多地关注关键群体，并推出更有针对性，有区别的专有排他性关税计划或降低关税的措施，以满足特定需求。”

关于改善农村基本信息网络，刘烈红介绍说，今年有望支持农村和偏远地区建设10000个4G基站。到今年年底，将动态清除没有宽带接入的行政村的数量。

加速向新兴业务的转型并提高运营效率

中央电信公司如何平衡实现经济利益和履行社会责任之间的关系，并确保提速和降费的可持续性？

国务院国有资产监督管理委员会负责人刘少迪介绍说，在“十三五”期间，中央电信企业增强了增速和增速的能力。通过投资建设降低费用，促进发展，协调发展，促进共享。

从投资角度看，在“十三五”期间，按照适度发展的原则，加快4G建设，扩大5G投资。基站等固定资产累计投资达到1. 7万亿元，相当于同期净利润1.。 k2]的6倍，其中5G累计投资超过2000亿元。

一方面，从协调发展的角度出发，我们将促进铁塔资源的整合，提高铁塔的共建和共享水平。塔的共享率已从建立之初的不到15％增长到目前的80％以上，这相当于累计减少了84万塔。行业总投资已超过1500亿元。另一方面，为促进5G的协调发展，中国电信和中国联通共建立了超过35万个共享基站，节省了超过700亿元的投资。

“十三五”期间，中央电信企业竭尽全力加快降费工作，在累计利润分配规模超过7000亿元的基础上，实现了累计净利润的增长。超过6500亿元，年均增长4. 3％。“刘少来介绍说，今年，中央电信企业将继续把通信业的宣传和社会公益放在首位，并提供造福全民的通讯服务。一方面，着眼于5G，工业互联网，大数据等前沿战略性产业的布局，加快从管道业务向新业务的转型，培育新的效率增长极。另一方面，通过严格控制管理费用，减少销售费用，扩大公司的利润增长空间，不断挖掘加速和减少费用的潜力。

“人民日报”（2021年4月20日，第二版）

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