国务院常务会议最新部署四项针对网络大提速降费的政策

国务院常务会议最近部署了四项旨在加速网络和降低费用的政策，包括指导基本电信公司将平均宽带和中小企业专用专线资费再降低10％，坚决整顿宽带。垄断商业建筑，并强行提高价格。

4月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署持续推进网络速度和降费工作，使更多的企业和人民受益。

会议指出，按照党中央，国务院的部署，近年来在网络速度和费用降低方面取得了明显成果。固定宽带和移动网络的速度已大大提高，而关税则急剧下降，这在改善人们的生活质量和降低商业成本方面起到了辅助作用。 ，它促进了就业和企业家精神，数字经济的发展以及新动能的增长。有必要执行《政府工作报告》的要求，进一步促进网络速度和费用的降低，提高网络和服务质量。

首先是大力推动5G和千兆光网络的建设和应用。进行千兆光网络升级和家庭改造，促进城市基本具备固定和移动的“千兆到户”能力。今年，千兆光网络将覆盖2亿多家庭。促进宽带网络的覆盖，实现行政村的普遍覆盖，并扩展到生产经营区域和主要交通路线等重点地区。

第二个目标是指导基础电信公司将中小企业的宽带和专用线路的平均资费再降低10％，并对和残疾人等特殊群体实施资费折扣。

第三，坚决整顿商业建筑宽带接入的垄断地位，强行提高价格，确保终端用户享受提速降费的好处。适当降低宽带接入网络服务的准入门槛，支持私营企业和其他企业的参与，并通过公平的市场竞争促进关税降低。

第四是加强电信基础设施的共建共享，提高网络资源利用效率。促进Internet骨干网之间带宽的扩展，提高网络间通信的质量。

以千兆位光网络和5G为代表的“双千兆位”网络可以为单个用户提供用于固定和移动网络的千兆位访问功能，具有超大带宽，超低延迟，先进的可靠性等。相互补充相互促进是新基础架构的重要组成部分和基础。关于大力推进5G和千兆光网络的建设和应用，工业和信息化部于3月25日发布了《双千兆网络协调发展行动计划（2021-2023）》的通知，建议将三年内基本完成。覆盖市区和合格城镇的“双千兆”网络基础设施认识到，固定和移动网络通常具有“千兆位到家庭”功能。

首先，到2021年底，千兆光纤网络将具有覆盖2亿家庭的能力，而10G无源光网络（10G-PON）及以上端口的规模将超过500万。千兆宽带用户突破了1000万个家庭。 5G网络已基本覆盖县级以上地区和部分重点乡镇，新增5万多个5G基站。建立20多个千兆城市。

第二个是，到2023年底，千兆光纤网络的容量将覆盖4亿家庭，10G-PON及以上端口的规模将超过1000万，千兆宽带用户数量将达到1000万。超过3000万。 5G网络基本上实现了乡镇及重点行政村以上地区的覆盖。实现“双百”目标：建设100个千兆城市，创建100个千兆行业虚拟专用网基准测试项目。

此前，《 2021年政府工作报告》明确指出：“通过改革促进降低企业生产和运营成本。中小企业的宽带和专线平均电价将再降低10％。”中国移动，中国电信和中国联通已经表达了对建立中小企业的看法。加速和减费特别工作组已在全国31个省全面部署。

中小型企业正面临“肠梗阻”，享受宽带关税降低带来的好处。该问题很可能是由于一些商业建筑物和工业园区被物业和代理商“卡住”的问题所致。

2020年7月，工业和信息化部发布了一份文件，要求进一步加强对商业建筑中宽带垄断的专项。 11月，工业和信息化部等五个部门发布了《关于对商业建筑宽带接入市场实施联合行动的通知》，希望打破商业建筑。宽带网络服务的垄断模式为用户享受加速和减费政策带来的“最后一英里”。它提到，电信运营公司及其业务代理，商业建筑财产所有人及其委托的管理者以及财产不得签署任何形式的专有宽带接入协议或协议，并且不得强迫商业建筑承租人接受指定的服务和收费。不得阻止电信运营公司进入基于用户需求的商业建筑，以提供公共电信服务；也不应限制或限制电信运营公司公平地访问和使用商业建筑中的通信支持设施。 （本报记者吴育新）

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